برهم صالح يعلق

يقوم معهد دراسة الحرب (ISW) بتقييم الاضطرابات المستمرة في العراق وآثارها على ديناميات الأمن السياسي. تلخص سلسلة تقرير الوضع في العراق (SITREP) الأحداث الرئيسية والتطورات المحتملة في المستقبل. تغطي خريطة العراق SITREP هذه الفترة من 10 إلى 18 ديسمبر 2019.

مفتاح الوجبات السريعة : توجهت النخبة السياسية في العراق حول ثلاث مبادرات لاسترضاء المحتجين قبل إجراء انتخابات برلمانية جديدة: 1) لإنشاء لجنة انتخابية جديدة للإشراف على الانتخابات المقبلة ؛ 2) إقرار قانون انتخابي لإصلاح كيفية الفوز بالمقاعد في البرلمان ، و 3) اختيار رئيس وزراء ليحل محل المستقيل ، ولكن لا يزال قائما بأعمال رئيس الوزراء ، عادل عبد المهدي حتى إجراء الانتخابات. وافق البرلمان العراقي ، مجلس النواب ، على تشكيل لجنة انتخابية جديدة في 5 ديسمبر. فشل مجلس النواب مرتين في التوصل إلى توافق في الآراء بشأن قانون انتخابات جديد قبل التصويت المقرر في 11 و 18. ديسمبر مدد الرئيس برهم صالح الموعد النهائي لاختيار رئيس وزراء بديل لكنه حاول تمرير مسؤوليته الدستورية لتحديد أكبر كتلة برلمانية إلى رئيس مجلس النواب. لم يحدد أي مسؤول أكبر كتلة ولم يتحد أي تحالف حول أي مرشح ، مما زاد من حدة الاقتتال بين النخب السياسية وميليشياتهم. في غضون ذلك ، تواصل الميليشيات العميلة في إيران استهداف ثلاث مجموعات عن عمد وعنف – المحتجون ، ورجل الدين الشيعي مقتدى الصدر وأنصاره ، والتحالف الذي تقوده الولايات المتحدة – من أجل دفع العمل السياسي لصالح إيران. الصدر ، الموجود في إيران ، قدم عن طيب خاطر أو عن غير قصد تنازلين في مواجهة الضغوط الإيرانية: إغلاق صفحته على Facebook الشهيرة وإغلاق بعض المكاتب التابعة لحركة الصدر لمدة عام. ومع ذلك ، يحتفظ الصدر بمصادر قوته السياسية الأساسية: ميليشياته ، وعلامته الشخصية ، وتكريمه الديني الشعبي لعائلته. يواصل البرلمانيون الصدريون معارضة جميع مرشحي رئيس الوزراء الذين اقترحتهم الأحزاب السياسية الصديقة لإيران.

11 ديسمبر: فشل البرلمان العراقي في التصويت على الإصلاح الانتخابي. اجتمع مجلس النواب في جلسة مقررة للتصويت على قانون إصلاح الانتخابات ، لكن تم تأجيله بعد فشله في إجراء تصويت. صرح أعضاء البرلمان أن الخلاف بين الكتل ينتمي بشكل أساسي إلى المادة 15 من مشروع القانون ، والتي ستحدد النسبة المئوية من النواب المستمدة من قوائم الأحزاب أو الترشيحات المستقلة. فاز جميع النواب الحاليين بمقاعدهم من خلال قائمة الأحزاب ، ويتمنون الحفاظ على الوضع الراهن. إن كتلة الصدر نحو الإصلاح الإصلاحي هي الحزب الوحيد الذي يدعو إلى إلغاء التصويت القائم على القائمة بالكامل.

15 ديسمبر: الرئيس صالح يحاول تفادي المتطلبات الدستورية والمواعيد النهائية. أرسل الرئيس العراقي برهم صالح خطابًا رسميًا يطلب فيه من رئيس مجلس النواب محمد الحلبوسي تحديد أكبر كتلة في مجلس النواب. رئيس العراق مسؤول دستوريًا عن دعوة أكبر كتلة داخل مجلس النواب لتعيين رئيس للوزراء ، والذي أمامه 30 يومًا لتشكيل مجلس وزراء. لم يحدد الرئيس صالح رسمياً الكتلة الأكبر خلال انتخابات 2018 ، بل سمح لائتلاف غير رسمي بترشيح مرشح الإجماع ، عادل عبد المهدي. صرح صالح في رسالته إلى حلبوسي أن خطاب استقالة رئيس الوزراء المؤقت مهدي وصل إلى مكتب الرئيس في 4 ديسمبر وليس الأول من ديسمبر كما كان مفهوما من قبل. استخدم صالح هذه الثغرة القانونية لتمديد مهلة الـ 15 يومًا لترشيح رئيس وزراء جديد حتى 19 ديسمبر.

16 ديسمبر: طلب البط من البرلمان صالح. لم يرد رئيس مجلس النواب حلبوسي على خطاب الرئيس صالح ، لكن نائب رئيس مجلس النواب وعضو الإصلاح نحو حسن الكعبي استجاب لطلب الرئيس صالح برسالة رسمية تفيد بأن صالح قد تم “إخطاره” بأكبر كتلة بعد انتخابات 2018. أشار الكعبي إلى أن أكبر كتلة انتخبت رئيس الوزراء الحالي المهدي مهدي يمكنها مرة أخرى اختيار رئيس وزراء جديد. انشقاق ائتلاف الأحزاب التي تنازلت عن انتخاب مهدي منذ ذلك الحين إلى كتل معارضة.

13-16 كانون الأول / ديسمبر: الكتل السياسية وآية الله العظمى السيستاني يرفضان صفقة رئيس الوزراء المحتملة. من المحتمل أن يكون تحالف الفتح الصديق لإيران (47 مقعدًا برلمانياً) قد رشح اسم محمد شيع السوداني كمرشح بديل لرئيس الوزراء. استقال السوداني على الفور من حزب الدعوة وتحالف دولة القانون (25 مقعدًا) ليصبح أكثر استقلالًا. نظمت ميليشيا العميلة الإيرانية عصائب أهل الحق مسيرة احتجاج في وسط بغداد دعماً للسوداني في 14 ديسمبر. وقالت مصادر مجهولة في النجف بالقرب من آية الله العظمى علي السيستاني لوكالة فرانس برس إن السيستاني اعترض على السوداني كمرشح. كما ورد أن مائة وسبعين عضوًا من أعضاء مجلس النواب وقعوا على عريضة في 16 ديسمبر تنص على أن رئيس الوزراء الجديد يجب ألا يكون عضوًا في حزب سياسي ، ويجب ألا يكون قد شغل أي منصب سياسي منذ عام 2003 ، ويجب ألا يحمل الجنسية المزدوجة – وهي أحكام ينص عليها السوداني. بوضوح لا يجتمع. خدم السوداني في عدة مناصب وزارية منتخبة منذ عام 2003. يشكل مائة وخمسة وستون نائبا الأغلبية المطلقة المطلوبة في البرلمان العراقي من أجل الموافقة على حكومة جديدة. وقد ندد المتظاهرون بصوت عالٍ بالسوداني.

18 ديسمبر: الكتل السياسية توفر للمرشحين في اللحظة الأخيرة بدائل مقبولة لصفقة PM. طرحت العديد من الكتل السياسية والمرشحين المستقلين أسماء لشغل منصب رئيس الوزراء في الساعات التي سبقت الموعد النهائي في 19 ديسمبر لتعيين رئيس وزراء جديد. قدم حزب دولة القانون الصديق لإيران (25 مقعدًا) وائتلاف الفتح (47 مقعدًا) مرشحًا جديدًا هو قصي السهيل ، وهو وزير التعليم العالي الحالي في حكومة رئيس الوزراء مهدي المؤقتة. وهو عضو سابق في حزب الصدر نحو الإصلاح ، لكنه غادر للانضمام إلى ائتلاف دولة القانون. بدلاً من ذلك ، اقترح ممثل عن الحكمة تريند (29 مقعدًا) أن مصطفى الكاظمي ، الرئيس الحالي لجهاز المخابرات الوطني العراقي ، لديه أفضل فرصة ليصبح رئيس وزراء لأنه غير مرتبط بأي حزب سياسي. لم ترفض الكتل السياسية بصوت عال الكاظمي. كما أعلن النائب الحالي فائق شيخ علي ترشيحه المستقل في خطاب للرئيس صالح. علي من دعاة الإصلاح الانتخابي وليبرالي علماني وناقد قديم للمؤسسة السياسية العراقية. إنه يستمتع باتباع وسائل التواصل الاجتماعي بشكل كبير ولكنه لم يدعمه حتى الآن كتلة قوية.

18 ديسمبر: فشل البرلمان مرة أخرى في التصويت على الإصلاح الانتخابي. عقد مجلس النواب جلستين متتاليتين في محاولة فاشلة لتمرير مشروع قانون إصلاح الانتخابات. صوّت مجلس النواب في الجلسة الأولى لتمرير 14 مادة فقط من إجمالي 50 مادة تتضمن مشروع القانون المعلق ، دون إجراء إصلاح رئيسي. بدأ رئيس مجلس النواب حلبوسي جلسة جديدة على الفور ، لكن العدد الإجمالي للنواب الحاليين انخفض من 224 إلى 207. وتلقى حلبوسي طلبات لتأجيل التصويت على المادتين 15 و 16 لمزيد من المناقشة والتعديل ، لكن 71 فقط من أصل 207 من أعضاء البرلمان صوتوا على تأجيله. ومع ذلك ، اضطر حلبوسي إلى إنهاء الجلسة فجأة بسبب فقدان النصاب القانوني. من المقرر أن يجتمع مجلس النواب في 23 ديسمبر.

11-13 ديسمبر: قتل المتظاهرون ولينش بوي. قام متظاهرون مجهولون بقتل وإعدام شاب يبلغ من العمر 16 عامًا من إشارة مرور بالقرب من ميدان الوثبة بوسط بغداد في 11 ديسمبر / كانون الأول ، حسبما ورد ، أطلق الصبي سلاحًا في الهواء لردع المحتجين من التجمع بالقرب من منزله. ثم احتشد المتظاهرون وطعنوه مرارًا وتكرارًا قبل تعليق جسده من مصباح. كانت الشرطة حاضرة في مكان الحادث لكنها لم تتدخل. صرح رجل الدين الشيعي مقتدى الصدر بأنه إذا لم يتم العثور على الأشخاص المسؤولين عن القتل في غضون 48 ساعة ، فسوف يأمر القبعات الزرقاء بالانسحاب من الميدان. القبعات الزرقاء هي إشارة إلى الرجال الموالين لحركة التيار الصدري الذين يرتدون قبعات البيسبول الزرقاء ويصدرون أوامر لحماية المتظاهرين. تم تدريب بعض القبعات الزرقاء من قبل ميليشيا الصدر ، سرايا السلام. وبحسب ما ورد قامت القبعات الزرقاء باعتقال مواطن فعلي لأربعة أشخاص في 13 ديسمبر فيما يتعلق بهجوم 11 ديسمبر.

13 ديسمبر: الصدر يحاول التراجع عن بعض التنازلات لكنه يحتفظ بالقدرات الرئيسية. قام مقتدى الصدر بإغلاق صفحة شعبية على Facebook يستخدمها للتواصل مع المتابعين بعد أعمال عنف مستهدفة من قبل الميليشيات الإيرانية بالوكالة. نشرت صفحة “محمد صالح العراقي” كلمة واحدة: “وداعا”. لم يتم تحديثها بعد. كما أصدر الصدر بيانًا رسميًا أعلن فيه إغلاق مكاتب التيار الصدري لمدة عام. الصدر “يستبعد” مكتبه الشخصي ، وبالتالي يحتفظ بعلامته التجارية الشخصية ؛ مزارات والده وشقيقيه ، وبالتالي الحفاظ على نفوذه الديني ؛ وميليشيا سرايا السلام ، وبذلك يحتفظ بقدرته على المشاركة في النزاع المسلح. واصل أعضاء حزب الصدر السياسي ، نحو الإصلاح ، المشاركة بشكل طبيعي في الإجراءات البرلمانية.

10-16 كانون الأول / ديسمبر: يواصل الوكلاء الإيرانيون الهجمات المستهدفة على المحتجين. صعد الوكلاء الإيرانيون حملتهم ضد النشطاء والمنظمين في بغداد وعبر جنوب العراق باستخدام عمليات الاختطاف والسكاكين والبنادق والأجهزة المتفجرة المرتجلة. تحدد المليشيات المتظاهرين من خلال الكاميرات الأمنية وقواعد البيانات الحكومية ، وفقاً لجريدة المدى العراقية. عمليات الاختطاف والتعذيب والاغتيالات واسعة النطاق استهدفت ما لا يقل عن 18 ناشطًا وعائلاتهم في الفترة من 10 إلى 16 ديسمبر في بغداد والبصرة والديوانية. معظم هذه الحوادث لا يتم إبلاغ السلطات بها. أفادت الأنباء أن المئات من المحتجين ما زالوا مفقودين في أعقاب عمليات الاختطاف الأخيرة في بغداد وحدها. تم قبول العديد من الناشطين على الفور في وحدات العناية المركزة بعد إطلاق سراحهم.

10-13 كانون الأول / ديسمبر: تبادل اغتيالات بالوكالة الإيرانية مع الصدريين في أعقاب الاشتباكات في بغداد. فجرت ميليشيات عميلة إيرانية محتملة عبوة ناسفة استهدفت منزل أحد المسؤولين الصدريين في العمارة ، محافظة ميسان ، بعد منتصف ليل 10 ديسمبر / كانون الأول. مرجح محتمل الصدريون سرايا السلام فجروا ثلاثة عبوات ناسفة في نفس الليلة في العمارة استهدفوا زعيم الميليشيات الإيرانية بالوكالة المحلية أنصار الله الأوفياء ، مجمع طبي تابع للوكيل الإيراني AAH ، وزعيم محلي لم يحدده. اشتبك مسلحون ملثمون ، من المحتمل أن يكونوا من ميليشيات الوكيل الإيراني AAH و Kata’ib حزب الله (KH) ، مع أتباع الصدر الأزرق غير المسلحين في وسط بغداد في 6 ديسمبر / كانون الأول. قام الوكلاء الإيرانيون الذين تم تقييمهم بإطلاق النار من سيارة مارة على سيارة تحتوي على نجل جعفر الموسوي ، الناطق بلسان التيار الصدري ، في حي الزعفرانية ببغداد في 13 ديسمبر / كانون الأول.

11 ديسمبر: الوكلاء الإيرانيون يقومون بهجوم صاروخي آخر بالقرب من مطار بغداد الدولي. أطلقت الميليشيات العميلة الإيرانية ، التي يُعتقد أنها KH و AAH ، صاروخين من نوع كاتيوشا أصاب “المحيط الخارجي” لمطار بغداد الدولي بالقرب من قاعدة تضم قوات التحالف بقيادة الولايات المتحدة. لم تسبب الصواريخ أضرارًا كبيرة. يرفع هذا الهجوم الأخير العدد الإجمالي للهجمات على مواقع التحالف أو بالقرب منها إلى عشرة على الأقل منذ بدء الاحتجاجات في أكتوبر.

11-15 كانون الأول / ديسمبر: المسؤولون الأمريكيون يحددون ويدعون إيران علانية للعنف بالوكالة ضد جنود التحالف. صرح مسؤولون عسكريون أمريكيون مجهولون لوكالة رويترز وصحيفة نيويورك تايمز في 11 ديسمبر / كانون الأول بأن الميليشيات الإيرانية بالوكالة ، وعلى وجه التحديد KH و AAH ، هي المسؤولة عن الهجمات الصاروخية الأخيرة على المنشآت التي تؤوي موظفين أمريكيين في العراق. استهدف ما لا يقل عن 11 هجومًا صاروخيًا منفصلًا هذه المنشآت منذ أوائل أكتوبر. قال المسؤولون الأمريكيون إن الميليشيات العميلة الإيرانية تقترب من “خط أحمر”. حذر وزير الخارجية مايكل بومبو في بيان رسمي في 13 ديسمبر من أن “أي هجمات من قبل [إيران] أو [أي] وكلائها من أي هوية ، تضر بالأميركيين ، سيتم الرد على حلفائنا ، أو مصالحنا برد أميركي حاسم “. تحدث وزير الدفاع الأمريكي مارك إسبر مع رئيس الوزراء مهدي عبر الهاتف في 15 ديسمبر وطلب من العراق المساعدة في منع مثل هذه الهجمات.